财务分析在税收风险管理中的应用研究

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税收风险管理是推进税收治理现代化的必然要求,是税务机关实现科学化管理进行新旧管理动能转换的重要方法,是促进纳税遵从的根本途径,是提高税务机关主观能动性的重要抓手。税收风险管理是的任务是研究风险发生规律,形成体现税种特点的风险信息,运用风险分析工具,找出容易发生风险的领域、环节,组织风险应对。风险管理的这些理念迫切需要具体的落地措施,本文以财务分析作为切入点,探索落实税收风险管理的具体方法。目前情况来看,财务分析在税收风险管理中的应用范围还比较狭窄,不能覆盖所有税收风险高的企业和涉税事项,一是缺乏还没有形成一整套较为完善的指标系统。二是信息化支撑作用比较薄弱。这些因素使得财务分析还不能有效应用于税收风险管理过程。本文的创新点是在梳理、总结、提炼日常税收管理经验的基础上,以财务分析为手段,结合案例运用“三层四步分析法”,按照“横向三层递进分析,纵向四步聚合疑点”的逻辑思维,横向以税负、报表、科目三个层次递进分析财务数据,纵向按照“织密监控网,构造公式表,晾晒分析单,绘就全息图”20字方针逐步聚合疑点。共归纳48个财务分析指标,涉及税收相关因素类29个;关键生产要素类6个;专项分析类6个;结算类7个。提出分析方法与信息化平台融合的思路,设计数据采集、分析扫描、展示分析单、疑点全息图4个功能模块和流程。本文是以财务分析在税收风险管理的具体方法为目标,结合案例使用“三层四步”分析法,搭建信息化平台实施规范化、专业化、差异化管理。探索由固定管户、无差异管理的旧动能向数据管税、信息管税的管理新动能的转变,实现风险管理智慧化,财务分析系统化,数据管税平台化。
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