随着科技技术进步、社会生产力提升、经济水平提高,城市化成为人类社会发展过程中的必经过程,而在我国国内,东部沿海地区自改革开放后带来的人口大量聚集、经济高速发展和社会迅速变革,成为了大规模城市化的“先头兵”。在城市化推进过程中,实现农村和郊区与主城区之间的一体化既是前者向城市转型、融入城区的关键步骤,也是后者不断扩大外延、实现城市升级的必要过程。本文以杭州市萧山区为研究对象,重点对其“撤市设区”后与杭州市主城区的一体化进程进行绩效评估研究。萧山于2001年经“撤市设区”并入杭州市主城区,在全国范围内属较早已该种手段进行行政区划调整的案例,时至今日已有16年,期间可供选取和分析数据资料相对比较充裕。而作为曾经的全国百强县、百强市,相较于一般农村地区,萧山在经济基础、城市建设和社会服务等多方面本身都更为接近中心城区,通过对萧山区与杭州市主城区一体化进程的分析,更能反映该过程中存在的突出问题。此外,随着杭州城市建设规模的扩大,近些年又有富阳、临安也通过“撤市设区”并入主城区,通过该研究也能够为其他几区的相关研究提供范式。本研究结合现有一体化研究的经验和一定的指标选择标准,建立了一套由4个大类15个指标组成的指标体系,并利用综合分析和层次分析法(AHP)等工具确定体系内各指标的具体权重。通过采集萧山区和杭州市区2004至2015年间的相关指标数据,并套用指标体系进行实证分析,发现历年萧山区与杭州市主城区一体化程度在不断深化,但同时经济一体化和生态一体化的相关指标并没有明显的变化,行政一体化和经济一体化的相关指标也仍有较大的提升空间,而造成这些现象可能是萧山区和杭州市主城区之间历史、地理、行政、经济等因素所致。针对这些存在的问题和短板,本研究也针对性地提出了进一步增强萧山区与杭州市主城区间一体化程度的对策建议。本研究可能的创新点在于:一是结合萧山“撤市设区“并入杭州市主城区这一实例,将多年来收集的具体数据套入指标体系中进行实证分析,填补了郊区与主城区一体化这一研究内容上的空白,也为类似行政区划调整后,郊区与主城区间一体化程度的研究提供范式;二是运用层次分析法和数据分析等工具,对一体化的程度进行全面测算,克服了测评内容上的单一性,为全面了解、测评一体化进程和分析存在的问题、提出解决对策提供数据支撑;三是在现有指标体系构建规则和选取内容的基础上,通过客观比较和主观修正的方式,优化对郊区与主城区一体化指标体系的建立过程,提升指标体系的实效性和科学性。