随着扶贫攻坚和精准扶贫工作的大力开展,各地扶贫工作成效显著,我国的贫困数量大幅度地减少,尤其是农村地区,其改变非常明显,生活质量越来越高。然而,不仅农村存在贫困问题,城市也有这种现象,也有大量需要帮助的人。因此,在研究和解决扶贫问题时,不仅要扶农村,也要扶城市。城市中部分退休和下岗职工就属于需要帮扶的群体之一,随着改革开放和市场经济的深入开展,他们脱离了原来的单位制轨道,没有了“铁饭碗”的保障,不受单位制的庇护,自身的知识技能无法适应市场的需要,他们的生计能力和生存状况都会受到一定的影响。通过对该群体的研究,对城市其他弱势群体的帮助会起到借鉴作用,对社会健康、稳定和有序的发展意义深远。本文从生计资本的视角出发研究城市低保边缘群体,有助于深刻分析其生存困难的历史成因以及今后的发展变化趋势,动态地考察贫困问题,做出前瞻性的政策建议。本文通过问卷和实地访谈调查,根据调查对象的特征构建了城市低保边缘家庭生计资本定量分析的指标体系,主要包括人力资本、物质资本、金融资本和社会资本四大类,将其四类资本的指标进行分类细化,采用定性与定量相结合的方法研究城市低保边缘群体的生计脆弱性,并根据该群体现有的生计资本,对X社区的城市低保边缘群体提出了改善困境的建议。主要结论如下:(1)整体上来看,X社区城市低保边缘群体的四类生计资本中,社会资本的数值最高,其次为金融资本,然后是物质资本,最为贫乏的是人力资本。(2)城市低保边缘群体的菱形生计资本结构处于不稳定的状态,各类生计资本数值偏低,且不可持续性高。(3)通过对城市低保边缘群体生计资本的测量,总结出该群体生计脆弱的三个特征,即生计资本匮乏、生计资本转换能力有限、生计资本结构失衡。(4)结合以上的调查结果和研究,分析出城市低保边缘群体生计脆弱性所带来的潜在风险和现实影响。最后,有针对性的对X社区城市低保边缘群体提出了降低生计脆弱性的建议,从家庭、社会、政府三方面出发提出了相对全面的建议,可以使该群体得到可持续的发展。