我国的根本政治制度是人民代表大会制度,我国国家权力机关是全国人民代表大会。人民代表大会代表是人民代表大会的组成人员,在我国政治、经济、文化等各个方面都发挥着重要作用。全国各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。为增强地方人大代表履职能力和成效,真抓实干为群众做实事,湖北省开展“人大代表在行动”,通过鼓励全省五级人大代表主动投身于基层治理工作中,完全释放人大法律监督和工作监督职能,督促各地“绣花”功夫和相关政策落实,为地方加强治理能力贡献力量。基于此,深入研究地方人大代表如何发挥其积极性从而助力基层治理,具有重要意义。在S镇的实践过程中,基层人大代表借助于“代表行动”,通过与村干部、村民的沟通和合作,增强了基层民众对于国家权力的认同感。本文将国家-社会作为分析框架,以湖北省S乡镇人大代表的职能发挥为研究对象,以多位基层人大代表、干部和群众的访谈资料和地方代表行动文本资料为依据,分析基层人大代表的行为逻辑。本文以地方人大代表的积极性为切入点,借助人大代表的三大职能:民意表达、参政议政、依法监督为载体,以实证研究方法分析基层人大代表在基层治理工作中如何发挥自身积极性,提供了一个积极性代表的个案,凸显了实证研究在人大代表问题上的优势。本文从基层治理能力和治理体系现代化视角找到研究代表职能的新视角,该研究尝试使用国家-社会分析框架从代表自身积极性出发分析人大代表在基层治理中的行为逻辑,拓展人大代表履职行为的研究视角,丰富了人大代表与基层治理的相关研究。随着乡村振兴工作的开展,研究地方人大代表的行为逻辑,对进一步提升国家治理能力、完善治理体系具有重要意义。