云南电力市场监管研究

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电力市场监管是指电力监管机构按照国家电力体制改革统一部署,依据有关法律法规和规范性文件要求,对电力市场各方主体、市场运营机构和交易机构的运行开展监督与管控,以期维护电力市场正常运行秩序,保障市场主体合法权益和社会公共利益,持续推进清洁低碳、安全高效能源体系建设。选择云南作为研究的切入点,一方面云南是全国首批电力体制改革综合试点省份,电力市场化程度较高,交易品种较多,市场活跃多样,新情况、新问题、新热点集中;另一方面电力市场的快速发展变化必将带来发电侧、电网侧、售电侧、用户侧的开放与竞争,同时必将对原有电力体制下的交易衔接、发电计划执行、电网调峰、新能源消纳等产生巨大影响与冲击,如何及时、有序、高效开展电力市场的政府监管值得研究与探索。本文首先介绍当前国内外电力市场监管的理论和研究方向,介绍电力市场监管相关概念及监管对象主体和内容,论述与电力市场监管相关的理论及当前主要的电力市场监管手段和措施。分析了当前云南电力市场的背景、特性、现状、存在的主要问题和昆明电力交易中心有关情况。采用SWOT分析方法,研究云南电力市场监管存在的优势、劣势、机会和威胁,在战略与战术两个层面加以调整方法、资源以确保监管目标的有效实现。采用比较分析,对英国、美国等西方先进电力工业国家的电力市场及其监管方式进行论述,对比我国目前的发展情况与监管现状,分析其中的异同,提出可以借鉴的经验与启示。综合考虑当前电力市场监管政策要求、市场发展现状和实际,提出云南电力市场监管的政策建议。
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