河南省大中型沼气工程国债项目综合效益评价

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大中型沼气工程是解决环境污染和新时期农村生活用能问题的有效途径,我国十分重视沼气产业的发展,于2003年启动了农村沼气国债项目,于2008年开始将国债资金重点投入到大中型沼气工程建设中。河南省作为一个农业大省,每年都承接国家的农村沼气国债项目,从2008年到2014年,河南省承接的大中型沼气工程国债项目已达295个,并且2013年之前批复的项目基本上都已完工。随着河南省大中型沼气工程国债项目的大力推广和发展,通过构建模型来全面系统地分析评价这类项目产生的效益可以更好地促进其规模化和商业化发展,具有极其重要的理论和现实意义。本文以河南省大中型沼气工程国债项目为研究对象,构建了其综合效益的评价模型,并进行了案例分析,主要内容如下:(1)阐述河南省大中型沼气工程国债项目的基本情况、建设模式及效益特征,并通过分析各种方法的优缺点及适用范围,本文选择运用模糊综合评价法来构建河南省大中型沼气工程国债项目综合效益评价模型,利用层次分析法和德尔菲法来确定各个评价指标的权重。(2)在对河南省大中型沼气工程国债项目效益分析和文献研究的基础上,依据指标选取的原则,并咨询相关专家的意见,选取合适的评价指标确定了由3个一级评价指标和16个二级评价指标构成的河南省大中型沼气工程国债项目综合效益指标体系。一级评价指标分别为:经济效益、生态环境效益、社会效益;经济效益层的二级评价指标分别为:财务净现值、投资回收期、财务内部收益率;生态环境层的二级评价指标分别为:废弃物处理率、沼气能源供应率、温室气体减排率、二氧化硫减排率、沼液沼渣消纳率、减少化肥使用率、减少农药使用率、卫生环境质量的改善程度;社会效益层的二级评价指标分别为:增加就业率、项目区群众利用可再生能源和保护环境意识提高程度、使用沼气户的家庭生活质量提高程度、产业结构的优化程度、社会声誉的提高程度。(3)运用德尔菲法进行了评价指标重要度的调查;整理调查结果并运用层次分析法构造了比较判断矩阵,从而确定了各项指标的权重;通过查阅相关文献并咨询相关专家意见拟定出了一套评价指标的评判等级标准;运用模糊综合评价法构建了河南省大中型沼气工程国债项目综合效益评价模型。(4)运用所建的评价模型,对封丘县志刚养殖场沼气工程国债项目的综合效益进行了评价分析,验证了评价模型的实用性和可行性。通过计算,封丘县志刚养殖场沼气工程国债项目综合效益评价的分值为79.39分,评价等级为“较好”。其中经济效益评价的分值为54.07分,评价等级为“一般”;生态环境效益评价的分值为87.35分,评价等级为“较好”;社会效益评价的分值为88.21分,评价等级为“较好”。总体来说,该项目取得了较好的实施效果,但需要在沼液沼渣利用、辅助加热技术等方面进一步提升。
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