预算管理近年来在我国得到前所未有的推广与发展,但是在实施预算管理的过程中,仍存在诸多的问题,合理解决这些问题成为企业有效实施预算管理的关键。然而针对目前存在的问题,采用实证研究的文献并不多,多数从理论方面进行分析,本文,将采用实证研究来分析问题及其原因。基于此,本文采用文献阅读和调查问卷两种研究方法相结合,研究重点放在我国中小企业实施预算管理的问题上,以求找出存在这些问题的原因和应对策略。本文主要分为五部分,第一部分是研究背景及相关概念的界定;第二部分是预算管理方面的文献回顾,介绍预算管理的发展史和理论基础,及国内外预算管理的研究现状;第三部分针对中国企业预算管理存在的问题提出假设;第四部分通过问卷调查分析验证假设并得出结论;第五部分对中国中小企业目前存在的问题进行讨论,提出建议。本文通过分析问卷,得出如下结论:预算目标脱离公司战略目标,预算编制内容不完善,侧重损益性财务预算;多数企业虽建立了预算监督手段,但监督手段的有效性偏低。在分析预算差异的原因时,更多强调客观因素,忽视主观因素,预算调整预算不及时,滞后现象普遍,在整个预算管理过程中,员工缺乏重视,员工参与性不高。希望本文的调查结果与问题分析能够进一步完善预算管理理论在中国的应用,为中国中小企业预算管理的实践提供参考。