武汉市人口老龄化、高龄化程度不断加深,传统养老方式功能弱化,单纯的机构养老发展滞后,在这种现实背景下,社区养老模式应运而生。社区养老服务是指在政府的政策扶持和宏观指导之下,以社区为依托,发动各方社会力量积极介入,充分利用社区已有的各种资源,展开多种服务以满足老年人养老服务方面的需求。因此是一种符合当代中国国情及传统文化的养老方式。然而,社区养老机构的发展困难重重,其中用地问题尤为突出,制约其稳定运营和长远发展。现有文献的研究大多集中在社区养老的供给机制、供给对象、服务内容、人员队伍建设等方面,而围绕社区养老机构用地问题展开研究的较少,具体到武汉市社区养老机构用地问题的研究更是罕见。因此研究武汉市社区养老机构用地存在的问题并提出相应的对策,具有重要的理论意义和现实意义。本文的主要内容包括以下四个部分:第一部分,梳理归纳了相关文献,界定了与社区养老机构用地相关的概念,并回顾了社区养老服务的理论基础即“福利多元主义理论”。第二部分,对武汉市社区养老机构用地现状进行调查分析,发现目前武汉市社区养老机构的用地方式主要分为旧改房用地、商业租赁房用地和划拨用地三大类。并进一步运用案例分析方法,考察了不同的社区养老机构在用地方面存在的问题,如用地供给问题、用地选址问题、用地及房屋的置换问题等,这些都对养老机构的持续发展构成了威胁,是本文研究的重点。第三部分,在提出养老机构用地存在问题的基础上,基于福利多元主义理论、养老用地政策和城市经济发展因素的多元视角下,概括了社区养老机构用地问题产生的根本原因,主要有对养老用地公益性认识不清、社区养老机构用地选址面临诸多复杂因素、土地属性不确定造成权属变更难等。第四部分,提出改善武汉市社区养老机构用地问题的对策建议,即建立健全养老用地性质、完善及落实用地和房屋配建标准、建立土地供前审核与供后监管机制等。