地方国资委治理信访问题研究

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国企改革工作是当前我国经济体制改革工作的核心环节和重点任务。2015年9月13日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布,确定了国企改革工作的时间进度表,要求2020年前在重点领域和重要环节取得突破性的进展,这标志着我国国有企业改革工作进入新一轮的“快车道”。每一次改革都涉及不同群体间利益关系的深度调整,国企改革工作尤其如此。地方国有企业改革采取的主要形式是国有资本整体退出,对职工给予一次性经济补偿后解除劳动关系,原企业注销。地方国有企业的现状和改革形式决定了地方国有企业改革进程中常常伴随大量的信访问题。地方国资委作为地方国有企业的出资人和监督管理部门,对国企改革工作中的信访问题必须要担负起稳控责任。在国企改革的过程中,合理应对职工利益诉求,保持员工队伍的总体稳定是地方国资委必须要严肃考虑的现实问题。本文通过对案例企业改制中的信访问题进行研究分析,发现地方国资委在应对信访问题时普遍存在有“六个不到位问题”。通过进一步分析得知,造成“六个不到位问题”的主要原因是,改制工作机制、工作人员危机意识、信息收集机制、职工归属管理、再就业工作方面存在问题和不足。结合所学的公共危机管理理论知识,本文最后提出地方国资委治理信访问题的对策建议,即增强信访工作人员的危机管理意识、加强信访问题的源头治理机制、强化应对信访问题的过程控制,最后还要建立起信访事件的事后恢复机制。
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