中国、越南、新加坡高等教育管理体制比较研究

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教育管理体制改革是教育改革的关键。随着大学逐渐成为社会的“轴心”机构,高等教育管理体制改革也就成为其中引人注意的部分。越南作为社会主义制度国家,在高等教育管理体制改革上,与我国有着很多的相似性。而新加坡作为以华人为主体的国家,其高等教育管理体制也有着与我国某种程度的共性。在中国—东盟会址永久落户中国南宁的背景下,中国高等教育管理体制适时改革及其与东盟各国的对接,就显得十分迫切。本研究正基于此,以制度变迁理论为工具,用社会变迁诱致制度变迁的逻辑架构,比较和研究中国、越南、新加坡三国高等教育管理体制的现状,探讨我国高等教育管理体制的改革问题。制度是影响高等教育发展的关键因素,每一种高等教育管理体制都会产生与其相适应的一种高等教育发展水平。文章首先对社会变迁、制度变迁理论和高等教育管理体制进行了简单概述,主要阐明管理体制是国家管理高等教育的组织体系。在此基础上对教育管理体制进行了不同类型的划分即中央集权、地方分权、中央与地方均权等。其次,对中国、越南、新加坡高等教育管理体制改革的现状作了分析和归纳。具体概述了改革开放后的中国,革新开放后的越南以及80年代经济腾飞后的新加坡三个国家高等教育管理权、投资体制、办学体制的改革现状。通过比较三个国家高等教育管理体制改革的现状,总结出彼此的共性如政府进一步简政放权,实行宏观管理,地方办学自主权日益扩大;投资体制和办学体制日益多元化等。差异性是新加坡作为较发达的发展中国家,在高等教育管理体制上的改革相比中国和越南来说更加的彻底和先进。最后,本着求同存异的理念,对中国高等教育管理体制改革提出启示。如:转变政府职能,加强宏观调控,建设服务型政府;纵向分权和横向合作的有机结合,支持区域高等教育的发展;立足国情,探索出一条符合中国特色的高等教育管理体制。20世纪80年代以来,亚太地区经济迅猛发展,中国、越南、新加坡三个国家是该地区后发型现代化的典型,从国际比较的视野研究和探讨后发型国家高等教育现代化的基本进程和特有形式,提出高等教育管理体制的改革趋势和可能对策,这在研究对象及研究内容上拓展了新的空间,对当前我国教育改革具有重大意义。
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