随着旅游业的发展和旅游活动的普及,人们自行出游能力在不断增强,自助游客迅速增加,散客时代已经到来。面对这个市场,旅游集散中心作为城市的一项旅游基础设施和新兴的旅游运作方式应运而生。旅游集散中心在整合区域旅游资源的基础上,为游客提供全方位的旅游服务,方便游客出行。西安是中国的历史文化名城和著名的旅游城市,为应对巨量散客出游问题,加快规划建设城市旅游集散中心,才能符合西安旅游业发展的需要。本文首先从旅游集散中心的基础理论着手,比较分析了国内各大旅游城市的旅游集散中心选址模式和运营模式,提出可供西安旅游集散中心规划建设借鉴的经验结论,进一步结合西安旅游资源现状、政策环境、市场、效益分析等背景进行SWOT分析,分别提出西安城市旅游集散中心的选址模式和规划策略。旅游集散中心规划是旅游服务系统规划的重要组成部分,而旅游集散中心的选址问题研究又是其规划建立的前提基础。旅游集散中心的选址是一个复杂的多目标决策问题,本文运用层次分析法和模糊综合评价法,将定性与定量相结合,得出西安大雁塔北广场是建立西安城市旅游集散主中心的最优选址,同时在设立主中心的基础上,设置若干分中心,承载着次一级游客集散枢纽的功能；分中心设立在西安火车站、临潼、钟鼓楼广场、咸阳国际机场,与主中心共同组成西安城市旅游集散中心选址模式。西安城市旅游集散中心的规划策略应借鉴其他城市旅游集散中心成功的经验,吸取失败的教训,因地制宜,选择适合西安旅游发展的旅游集散中心组建模式,其规划策略研究主要包括功能结构、空间布局、运营机制等策略。本文对于西安城市旅游集散中心选址和规划策略的研究对西安旅游集散中心的规划开发和其他旅游城市集散中心的发展具有一定的指导和借鉴意义。