PPP项目收费收益权资产证券化研究

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近些年,随着我国城镇化进程的不断加快,基础设施和公共服务领域面临着较大的投资需求,同时各级地方政府的收支缺口却在不断扩大。新预算法的出现更是对地方政府的融资规模进行了限制,PPP模式的出现则刚好弥补了这一缺点,随后其得到了快速的推广和发展。由于PPP模式前期投入大、经营周期长以及缺乏资金的退出机制,社会资本面临较大的投资压力,从而影响其参与的积极性。而资产证券化则可以以证券化的方式让缺乏流动性的资产提前收回资金,弥补了PPP模式的缺点,因此可以考虑PPP模式与资产证券化的结合。首先,文章运用文献研究法和案例分析法对PPP模式和资产证券化的特点进行分析,发现两者能够优势互补,具有研究的理论意义和现实意义。其次,通过对首创股份污水处理收费收益权资产证券化进行案例分析,深入了解其进行资产证券化的操作流程、资产支持证券的结构以及证券化的结果,并运用财务分析的方法得出PPP项目资产证券化能够满足企业巨额融资需求和拓宽企业的融资渠道。再者,分析了其能够实施资产证券化的前提条件,指出了其可能存在的风险以及相应的防范措施并提出其证券化过程中存在的不足。最后,得出结论:地方债务融资受限,引入社会资本参与基础设施建设已成必然趋势;大量运用PPP模式使得首创股份面临巨大的资金缺口,PPP模式与资产证券化相结合能够为企业提供相应的资金支持;PPP模式与资产证券化相结合的方式有助于优化企业的资本结构,拓宽企业的融资渠道,改善企业资金紧张的局面。并提出相关建议:完善法律法规,强化第三方担保机制;适当降低准入标准,引入中长期机构投资者;研究整体业务证券化,探索新的破产隔离结构。
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