我国基本养老保险隐性债务测算及债务偿还渠道可行性分析

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二十世纪九十年代末,我国开始进入到老龄化社会,到二十一世纪,老龄化将继续成发展态势。针对严峻的老龄化现状,我国政府从上世纪80年代开始,一直在适时进行养老保险制度的改革和探索。在经过多次调整和改革之后,我国现今基本形成了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。养老保险制度的转轨引发了养老保险隐性债务的问题。本文针对当下的社会和学术需求,选取了养老隐性债务规模的测算和隐性债务的偿还渠道可行性分析两个研究方向。本文使用基本寿险精算学的方法,结合我国养老保险的实际政策建立精算模型,使用最新的官方数据,测算出了在2012年这一时间点我国的养老隐性债务,即为173558.9379亿元,更新了我国该领域的测算成果。之后本文使用定性和定量相结合的方法分别从退休年龄、缴费率、养老金调整系数讨论了技术性偿还渠道,从政府发行债券、政府支出调整、国有股份减转持和其它小范围调节手段方面分析了战略性调整渠道的可行性。结合分析成果,本文对具体的隐性债务偿付手段提出了一些具体的设想。希望能对我国隐性债务的解决有所助益。
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