在世界高等教育持续而快速的变化过程中，私立高等教育特别引人注目。仅仅在几十年之前，在多数国家，私立高等教育还不存在或者是处于边缘地位。而今天，在许多国家，私立高等教育在校人数在全部高等教育在校生人数中所占的比例有了很大的提高。我国也不例外，其民办高等教育的发展呈现与世界发展趋势相一致的态势。在公立高等教育单独存在了近半个世纪之后，民办高等教育在我国又重新出现了。尽管与亚洲许多国家和世界其他地区国家相比，我国民办高等教育的规模还较小，但是它却有着生气勃勃的发展态势。在20多年的发展历程中，我国民办高等教育走过的是一条曲折前进的道路。许多民办高等教育在发展和壮大的过程中遇到了很多困难。面对高等教育供需矛盾的加剧和整个国民素质的亟待提高，如何促进我国民办高等教育的发展引起人们极大的关注。本人认为从我国民办高等教育目前的发展状况来看，政府是影响民办高等教育发展的一个很重要的因素。本文从政府管制角度出发，通过对目前民办高等教育政府管制进行效应分析，找出当前该领域中政府管制存在的问题。并在此基础上结合我国民办高等教育的发展情况，提出规范政府管制的思路、原则和对策，从而为积极地推动民办高等教育的发展提供理论和实践的探索。本文除导论外，共由五部分组成：第一部分是我国民办高等教育政府管制的必要性。首先是政府管制的概述。通过对政府管制定义、内容、手段、效应及其管制的合理化等方面的论述，搭建本文理论框架。其次是我国民办高等教育政府管制的必要性。主要从外部性、信息不对称性及市场化角度来分析。第二部分是我国民办高教政府管制的历史回顾及现状。首先，依据管制特点，将我国民办高等教育政府管制历史划分为四阶段，刻画出政府管制发展与变革的趋势。其次，从管制法规、管制机构及其职责、管制内容、管制手段等方面对我国目前的政府管制状况进行描述。第三部分是我国民办高等教育政府管制的效应分析。对现有民办高等教育中的主要管制手段的正负效应进行逐一分析，并对出现负效应的原因进行探讨。第四部分是规范我国民办高等教育政府管制的对策。首先是规范我国民办高等教育政府管制的思路。其次，结合本论文前面的分析，总结出规范我国民办高等教育政府管制应把握的四个原则。最后，从六个方面着手探讨规范政府管制的对策。第五部分是结束语。