泉州市外贸企业出口骗税风险防范研究

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随着“一带一路”倡议不断推进,中国企业走出去的步伐日益加快,企业各种出口退税行为日趋增多,而出口退(免)税政策的实施对有效调控对外贸易的稳定增长、保持国内经济健康发展起到了举足轻重的作用。但是,国家的优惠政策反而被一些不法分子所利用,他们采取各种手段骗取出口退税款,破坏出口贸易环境,严重危害市场经济秩序。为何防范出口骗税遭遇瓶颈,成为一个热门的研究课题。然而,现有的研究主要是对出口骗税问题的整理和归纳,大多集中在理论分析层面,与实际工作存在脱节。本文广泛学习国内外研究成果,系统梳理了当前的研究进展,同时,明确了出口骗税的核心概念,以风险管理理论、非对称信息博弈论、委托代理理论为基础展开研究。作为“中国外贸百强城市”,泉州市外贸出口表现十分抢眼,而与此同时,防范外贸企业出口骗税风险形势严峻,任重道远。泉州市的出口骗税风险防范问题,既是我国出口骗税问题的缩影,更有其地域性特征和实际操作困难。本文通过引入泉州市某外贸企业M公司的骗税实例,分析外贸企业出口骗税的主要方式、税务机关的风险识别手段,进一步总结泉州市出口骗税风险防范的主要措施及面临的困境。在实证分析的基础上,归纳出泉州市外贸企业出口骗税的主要成因主要集中在经济成因、税法制度不健全、现行管理模式的弊端及出口退税部门队伍建设的问题等方面。通过借鉴国内骗税风险防范典型案例区的经验,本文进而提出下列防范措施:完善税制体系,提高税收相关法律效力,以法控税,完善增值税制度,健全风险管理机制;加强出口退税管理,实行征退税一体化,监管与服务“两手抓”;推进信息化建设,构建“互联网+退税”体系,搭建信息共享平台;探索跨部门协作执法,强化系统内部打击和防范出口骗税协作机制,推进全社会综合治税建设;强化执法队伍专业化建设,合理分配人力资源,提升执法人员素质,优化内部监管机制。
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