1984年，拉吉夫-甘地（Rajiv Gandhi）继任印度总理。拉?甘地对印度传统的经济体制及运行体制进行以自由化、市场化、全球化的重大改革，印度进入社会转型期。本文试图通过运用历史学、政治学、教育学的相关理论来探讨在社会转型这个大背景下印度高等教育发展中的公平问题，分析从拉吉夫·甘地政府到曼莫汉·辛格政府高等教育政策的演变，探析在促进教育公平过程中，政府及其政策所发挥的重要作用。　　本研究分为四部分：第一部分是印度高等教育的历史及发展。这部分全面解读了印度高等教育在各个时代的发展脉络。印度高等教育发展史划分三个阶段：独立前印度高等教育的初步发展、1947—1984独立自主的印度高等教育、1984—2014趋向成熟的印度高等教育。以时间为主线，着重从印度高等教育的成就与不足方面入手，分析各个阶段的印度高等教育发展的特点。第二部分是印度高等教育发展中的公平问题。从社会转型期这个大背景入手，分析印度高等教育发展领域的公平缺失现象及影响。第三部分是针对教育公平问题的印度高等教育政策改革。从政府教育公平理念的强化、法律体系的健全、高等教育管理机构的完善、高等教育政策的改进这四方面分析印度政府针对教育公平问题的高等教育政策改革。其中在分析印度高等教育政策改进时，从政府对教育事业发展的投入、私立高等教育私营化发展、女性受教育权利的保障等方面入手，全面解读印度高等教育政策的改进。第四部分是印度促进高等教育公平实现的经验与教训。从政府的主导作用、教育均衡发展、教育政策向弱势群体倾斜方面，总结了印度政府在促进高等教育公平实现的过程中的经验。从教育经费短缺、教育保留权的障碍、女性高等教育机会的不足、残疾人教育发展中的障碍方面，分析印度政府在促进高等教育公平实现的过程中存在着问题与不足。