完善我国巨灾保险模式研究

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我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20世纪以来,全世界54次最严重的自然灾害有8次发生在我国。2008年,我国又先后经历了南方低温雨雪冰冻灾害和四川大地震,这些巨灾风险所带来的巨大损失对我国经济发展造成了一定的影响。我国目前实行的是由国家财政支持的中央政府主导的巨灾风险管理模式,仅依靠行政手段进行灾害管理和救助,商业保险在巨灾风险管理中发挥的作用极其有限,如2008年年初我国南方低温雨雪冰冻天气所造成的损失中,保险公司赔付不足总损失数额的2%,汶川大地震保险业赔款总额也仅为损失总额的1.5%。而世界巨灾保险的赔付率平均水平则超过30%,发达国家更是达到了60%。因此,借鉴发达国家的经验,尽快建立我国完备的巨灾保险模式,有效地提升保险业在国家灾害救助体系中的地位,对增强我国应对巨灾损失的能力,构建和谐社会具有重要的现实意义。本文在阐述了巨灾风险及巨灾保险理论的基础上,考察和评价了美国、日本和挪威三种具有代表性的发达国家巨灾保险模式及特征,进而分析了我国巨灾保险模式的现状和主要问题,并借鉴国外的成功经验,结合我国的实际情况,提出了完善我国巨灾保险模式的对策。
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