国家物资储备管理创新研究

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国家战略物资储备是指国家有计划地存储的一定数量的战略物资,其目的是为了保障社会经济正常运行的需要,应对自然灾难、战争动乱和经济危机等情况。我国的战略物资储备形成于建国初期,其标志是1953年国家物资储备局的成立。国家确定物资储备的任务是:“防备战争,防备灾荒,防备国民经济重大比例失调”。在半个多世纪以来,国家物资储备在发挥“三防”功能,保障国家安全,服务经济建设,应对自然灾害及突发事件等方面发挥了重要作用,为国家做出了重要贡献。但我们必须清醒的认识到,经过半个世纪的发展,世界格局发生了重大变化,中国的经济社会形势和国防安全形势发生了重大变化,中国的经济社会发展战略和国防安全战略也发生了重大变化。但是国家物资储备事业日渐萎缩,其功能不断弱化,已不能适应国民经济、社会发展和国防安全的要求。所以有必要进一步优化和创新国家物资储备战略机制,逐步完善国家物资储备品种和数量,加强储备系统与国内外部门的沟通联系,满足国家对战略物资储备的要求。  本文通过阐述国家战略物资储备关于优化国家资源战略、保障国防安全、应对突发事件、保障经济安全的战略意义,借鉴美国、德国、日本等西方国家的物资储备战略经验,介绍我国物资储备战略的形成、发展和现状,从而找出我国物资储备战略意义的弱化与不足,从理念、制度、管理手段和技术革新等方面分析我国物资储备战略意义弱化的成因,提出加强政策研究、提供理论依据改进部门管理模式、推进体制机制改革强化资源整合、理顺结构关系等我国物资储备管理创新的路径与策略。
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