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薄弱学校的大量存在,体现了我国基础教育发展不均衡的事实。薄弱学校的改进事关教育公平的实现。关于薄弱学校的改进问题,引起了世界各国政府的广泛重视和关注。我国政府在上世纪九十年代末也开始关注薄弱学校改进问题,相继出台了一系列促进改造的教育政策。从薄弱学校产生的原因来看,既有外部制度的原因,也有学校自身管理不善的原因。因此,要解决薄弱学校改造的难题,必须双管齐下,不仅政府要从宏观上提供制度保障和教育投入保障,薄弱学校自身也要施行和加强学校层面的管理和变革。
行为是人和环境相互作用的结果。学校组织气候通过对学校成员行为的塑造,最终对学校表现产生重大的影响。薄弱学校的改进,从根本上要通过学校内部成员行为的改进来实现。
本研究以个案研究的方法,对重庆市彭水县A中学的组织气候特征进行了描述考察。该中学的组织气候在各个维度上的特征是:A中学的教师管理表现为“协商型”,班级管理特征表现为“严厉——权威型”:人际关系处在中等水平;教师的教学效能感和工作投入都略高于中等水平;师生的组织承诺水平和对学校办学设施的满意水平都偏低;学生的学习投入度不高,处在中等水平,对学业成就主要归因于外部原因。
结合对A中学的考察,以社会系统理论对学校组织的系统分析框架为基础,分析了薄弱学校组织气候成因。外部社会系统对薄弱学校组织气候形成的影响主要表现在,一是市场经济思潮对学校管理的冲击,二是教育政策非预期结果的制度影响。内部学校组织系统在学校管理模式、校长领导风格、教师的个人素质和学校的生态环境等四方面塑造了薄弱学校的组织气候。以此为依据,提出了对薄弱学校改进的对策。一是要加强政府规制和引导,二是要在学校层面加强改革,塑造良好组织气候,以促进薄弱学校的改进。