改革开放以来，我国实行家庭联产承包责任制，激发了农民的生产积极性，极大地促进了农业生产力的发展。但是，在农业发展的新阶段，我国农地制度逐渐显露出一些不适应的问题米。土地使用权在不改变农业用途的前提下的流转，对于提高土地利用率，促进农业结构的调整和农民增收具有重要作用。 本文在前人研究的基础上，首先从规模经济理论、土地产权、经济行为和农业比较优势下降等儿个方面，对农村土地使用权流转进行了理论分析：然后分析了我国现行的农地产权制度、促使农地使用权流转的因素与流转现状；进而在调查问卷的基础之上归纳了贵定县土地流转的主要形式和农地承包经营权流转的特征，探索了农地流转的各种影响因素：通过调查贵定县农村土地流转的实际，指出了农村土地使用权流转存在的问题，并详细分析了产生问题的原因。 通过理论与实证的研究分析后，笔者得出应该从七个方面来加强管理，进一步促进农村土地使用权流转。它们是：一是大力发展非农产业，为农民提供更多更好的就业机会；二是加速农村剩余劳动力转移，提高非农人口比例，从而拓宽土地流转空间；三是加强政府和有关部门的支持；四是建立稳定的农村社会保障体系，弱化_十地社会保障功能；五是提高农业比较效益；六是增加农村人力资本投资，提高农村劳动力素质；七是规范农地流转管理，创造良好的土地流转运作环境。