基于土地利用功能分区的县域土地整治分区研究——以高安市为例

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随着社会经济的发展,城市用地占用农村耕地的现象愈演愈烈,城市与农村发展之间的矛盾不断激化。为了缓解这一紧张矛盾,国家提出大力开展土地整治的政策。新时期内,土地整治在保护耕地、缓解人地矛盾和统筹城乡共同发展等方面发挥了巨大作用,但是,土地整治在取得巨大效益的同时也产生了新的问题。一是土地整治项目布局主要以政府为主导,致使区域内土地开发呈现出无序化状态;二是忽略区域特色,没有根据区域内的实际情况来具体安排整治项目,没有立足于区域特色的基础上有针对性的安排整治内容。这样做不仅造成社会资源的极大浪费,还使得土地整治的效用没有得到最大的发挥。  本文立足于区域内未来土地利用功能及方向和当前土地整治潜力的基础上对土地整治分区进行研究。以高安市为例以各乡镇为评价单元首先构建土地利用功能分区指标体系,运用聚类分析法对土地利用功能分区指标进行定量分析得到分区结果,再根据土地利用总体规划和各乡镇发展战略等资料对分区结果进行定性调整,将高安市的土地利用功能区划分为县城区、基本农田保护区、一般农业用地区、工矿用地区、生态园林区和城乡建设用地区等6个类型。其次,依据高安市各乡镇的土地整治潜力构建土地整治初步分区指标体系,并采用熵权法和模糊综合评价法对土地整治初步分区指标进行综合评价,根据评价结果将高安市土地整治初步分区划分为优先整治区、重点整治区和一般整治区。最后,运用 MAPGIS6.7软件中的空间叠加分析功能将高安市土地利用功能分区和土地整治初步分区结果进行空间叠加分析,得到高安市最终土地整治分区结果,根据分析结果将高安市土地整治分区结果划分为县城优先综合整治区、县城一般综合整治区、基本农田优先整治示范区、基本农田重点整治区、农用地重点整治区、农用地一般整治区、生态园林重点整治区、生态园林一般整治区、工矿用地优先整治区、城乡建设用地优先整治区和城乡建设用地重点整治区等11个整治内容不同,整治级别不同的整治分区,并针对各整治分区提出相应的整治内容与措施。
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