公共租赁住房是由政府以直接投资或者政策优惠的方式参与建设的,面向城市中低收入阶层,以低于市场的租金出租的保障性住房。公共租赁住房应该是具有保障性的、福利性的公共产品。2010年国务院颁布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》标志着我国公共租赁住房项目在全国范围内全面展开,公共租赁住房项目在中央政府的政策和财政支持下蓬勃发展。公共租赁住房政策的研究也引起了学界的广泛关注。当前学界对公共租赁住房政策的研究主要集中在融资、建设规划、法律法规支持以及制度层面的准入、监督、退出等方面,而公共租赁住房的价格制定研究则相对较少。本文就公共租赁住房的综合租金价格制定作出了系统研究。公共租赁住房综合定价模型主要基于福利性、公平性和效率性的原则拟定。公共租赁住房的综合价格的确定主要是从公共租赁住房承租对象的收入水平出发引入住房负担能力指数,从公共租赁住房的区位因素考虑引入反距离插权IDW模型,同时考虑到公共租赁住房的持续性发展要求和福利保障的要求,分别引入持续性检验和保障线检验,最终确定公共租赁住房的综合租金。并以长沙市的公共租赁住房的项目为例做实证分析预测,检验综合定价模型的可行性,同时也与长沙市住房建设委员会制定的长沙市公共租赁住房租金价格进行比较分析。在实证分析的基础上提出公共租赁住房租金价格必须考虑承租对象承受能力,分层分级考虑,与市场租金挂钩并且考虑到公共租赁住房项目本身的建筑和管理运营成本来综合考虑。