我们党从成立之日起就高度重视党内反腐败法规建设,特别是党的十八届四中全会以来,党和国家明确提出全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,要提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,也就是在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内反腐败法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。在党的十八届四中全会上,将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系中,在我国法治建设进程中具有里程碑意义。党内反腐败法规是中国特色社会主义法治的重要组成部分,中国共产党在党内反腐败法规建设的过程中思路新颖、方法独特,而且集中体现了党内法规的政治价值、法律价值、社会价值。“将权力关进制度的笼子里”,扎实推进党内反腐败法规建设,是党的十八大以来反腐败强调的重要命题。中国共产党成立以后制定了许多党内规范性文件来作为管党治党的依据,尤其对党内反腐败法规所作出具体的文本分类,对反腐败法规的制定以及现有法规的整理和研究具有非常重要的意义。通过对党内反腐败法规的研究,能够在实践中为腐败治理提供具体的方案,做到“事前预防”“事中治理”“事后惩处”相结合,真正落实全面依法治国,全面从严治党的方针政策,促进不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁机制和良好政治生态环境的形成。本文主要分为三个部分:第一部分是对党内反腐败法规一般理论及其发展历程进行分析。首先,对党内法规的概念做出界定,包括不同学者对党内法规概念本身的理解,然后从党内法规历史发展以及学界研究讨论等角度出发进行了说明;其次,分析了党内反腐败法规构建的价值,从政治价值、法律价值、社会价值三个方面说明构建党内反腐败法规的重大意义;再次,通过分析国家在反腐败方面的立法,阐释党内反腐败法规与国家反腐败法律之间的关系;最后,总结了党内反腐败法规的构建历程,在体系化的思维下构建党内反腐败法规,为后续研究打好基础。第二部分是对党内反腐败法规建设现状的阐述。首先,阐述了党内反腐败法规的立法现状和文本现状;其次,对党内反腐败法规构建过程中出现的主要问题以及对问题的法理分析,从系统性、权威性、合理性三个角度阐述党内反腐败法规构建的科学性还有待提高;然后论述了党内反腐败法规与国家法律不衔接的问题,紧接着阐述了党内反腐败法规构建过程中相关配套制度不健全的问题;最后,从权力控制、利益平衡、行为规制三个角度对存在的问题进行法理分析。第三部分就如何健全党内反腐败法规提出若干建议。首先,明确党内反腐败法规构建的基本原则;其次,建议制定专门的《反腐败条例》,并就其主要内容、构成要件、构建模式提出可行性的建议;再次,完善党内反腐败法规相对应的配套制度建设,包括完善监督机制、增强反腐败法规配套制度的系统性和可操作性;然后,增强党内反腐败法规和国法之间的协调性,包括在立法上建构法规协调机制、在法律规定中构建二者之间的法规转化机制、在实践中完善法规协调机制等;最后,借鉴国外政党反腐败成功的经验,与国际反腐败法规体系相接轨。