论玩忽职守犯罪

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本文主要探讨玩忽职守罪,全文共分为四章。 第一章为玩忽职守犯罪的概述。笔者介绍了玩忽职守犯罪的立法沿革,根据现行刑法的规定,认为玩忽职守犯罪就是指国家机关工作人员违反其职责要求,不履行依其职责应当履行的义务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。它会破坏国家机关的工作责任制度、损害党和国家的政治威信以及造成国家和人民造成重大损失。 第二章为玩忽职守罪的犯罪构成,论述玩忽职守犯罪的客体、客观方面及主体、主观方面。本章在玩忽职守犯罪的客体和主体方面着墨较多,笔者认为玩忽职守犯罪的客体应是复杂客体,其直接侵犯的是国家机关的勤政制度。在主体方面,笔者赞同新刑法把“国家工作人员”改为“国家机关工作人员”的立法原因,但是认为要进一步完善。 第三章为玩忽职守罪的认定,本章分析了玩忽职守罪与非罪、此罪与彼罪的界限,其中对玩忽职守罪与一般玩忽职守行为、工作失误、官僚主义、领导责任,并与滥用职权罪、其他主体的玩忽职守罪以及重大责任事故罪的界限等进行了区分。 第四章为玩忽职守罪的处罚与完善,本章主要通过论述玩忽职守罪刑罚的合理性及存在的不足,提出了立法完善意见。
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