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中国面对的反补贴压力日益增大,深入研究WTO补贴与反补贴措施协议中的的专向性标准问题,对中国补贴制度的完善具有积极意义,有利于发挥补贴在促进社会经济发展中的重要作用;也有助于中国了解相关规则和实践,从而在补贴与反补贴争端中充分保护自身利益;探讨WTO框架下补贴专向性标准问题也有助于完善中国的反补贴制度,为日后中国的反补贴实践提供法律依据。
本文首先引入《补贴与反补贴措施协议》(以下简称SCM协议)中补贴专向性标准的概念,并对专向性标准进行价值分析,然后分析中国实践中的具体问题,最后针对补贴制度的完善、反补贴争端中的具体问题、中国反补贴立法的完善提出具体对策。
本文分成四部分:
第一章:简述SCM协议补贴专向性标准的概念以及美国、欧盟的反补贴标准,以明晰补贴的构成和补贴专向性标准的含义,为补贴专向性标准进行价值分析和对具体问题提出对策提供基础。
第二章:简述补贴专向性的经济学基础,经济扭曲理论,分析SCM协议专向性标准的价值合理性和不尽合理之处,为最后一章提出对策提供理论基础。
第三章:阐述中国实践中的的具体问题。具体问题是中国的补贴法律体系庞杂混乱,亟需规范化、系统化;中国的发展中国家待遇被削弱,中国在反补贴调查中常因消极应诉而被适用不利推断条款;中国的反补贴立法中的补贴专向性标准不完善。
第四章:针对中国的具体问题提出对策。完善补贴制度,要对中国补贴法律体系进行规范化、系统化,取消各类禁止性补贴,调整特区优惠政策,充分利用间接税优惠;在反补贴调查中积极配合,及时详尽的提交信息,避免被适用不利推定条款,争端诉诸WTO争端解决机制时注重利用“肯定性证据的客观性审查”规则据理力争;完善反补贴法在补贴专向性标准方面的不足。