出口退税是国际上通行的做法,我国从1985年开始实行出口退税,但实行出口退税后,随之而来的是出口骗税,作为国税部门的出口退税管理人员的主要任务是退“放心税”,出口骗税却是频频多发,愈演愈烈。国外也发生出口骗税案件,如何有效地防范出口骗税,是一个需要长期研究的客题。出口企业进行出口退税申报的主要单证是出口报关单和增值税专用发票,目前出口骗税案出口企业申报的单证都是真实的,且有电子信息。出口退税位于整个出口业务链条的末端,国税退税部门在出口退税审核时,仅对出口退税单证审核发现不了骗税的问题。因为骗取出口退税的,多采用出口企业虚假购货,取得虚开的增值税专用发票来骗税的形式,购货环节是虚假的,是涉及到国税征收部门及税源管理部门的。这说明国内的税务征管还有弱点,暴露了虚开增值税专用发票、虚开农产品收购发票,海关代征增值税专用缴款书抵扣方面的漏洞,今后要采取措施加强税收征管。在出口退税环节,税务部门与海关、外管局、公安、银行、货代、船代等部门配合得不紧密,造成了虚假出口、虚假收汇情况的出现,从而让不法分子钻了空当,实施了出口骗税。本文的主要内容是:第1章绪论,阐述了本文的研究背景和研究意义及国内外关于防范出口骗税的研究现状,阐述了发生出口骗税的危害性。第2章防范出口骗税管理的理论基础,首先阐述了出口骗税的界定、出口骗税的特征、出口骗税的表现,然后对出口退税和防范骗税管理的理论依据和基本方法进行了描述,重点介绍了涉及税务部门方面的行政法规及相关税收规范性文件及国家税务总局对于防骗管理的总体构架的内容,对海关方面的法律、行政法规作以简单介绍。第3章我国防范出口骗税管理现状及问题分析。首先描述我国企业出口骗税的总体情况,然后描述了我国对出口骗税进行防范和管理的基本做法,最后重点我国出口骗税防范和管理中的问题进行入深入细致地分析。第4章山东省防范出口骗税管理的典型案例分析。首先对4.5亿骗税大案涉及山东省出口企业的案例进行了深入剖析,然后对出口企业起诉税务部门行政诉讼案件的原由、结果与启示进行了细致透彻地分析,找出了对出口退税管理存在的问题从征管环节和出口退税管理环节进行了深刻的阐述,最后重点对出口退税管理存在的问题从征管环节和出口退税管理环节进行了深刻的阐述。第5章出口退税管理的对策。先提出了税收征管规范管理的对策,从加强对纳税企业的动态监督、充分利用电子化信息资源、加强征、管、查互动管理三个方面,进行了详细的阐述;后对出口退税管理环节的对策从八个方面进行了透彻地说明。