针对高新技术实施严格的出口管制是发达国家普遍采用的、用以维持技术领先优势、保持技术垄断地位的战略手段之一。严格的技术管制政策不仅会给实施国国内相关产业带来负面影响,还会对被管制国的技术创新产生巨大冲击。当前,发达国家对高新技术的出口管制进一步加强,以华为为代表的我国大批高新技术企业正面临着技术管制政策带来的巨大风险,与此同时,我国正处于产业转型升级和核心技术革新的关键时期,亟需打破国外的技术管制以提升技术创新能力。关于技术管制政策对我国技术创新造成的影响,许多学者从不同的角度进行了研究,取得了很多进展和成果,但对技术管制政策强度进行量化分析的文献不多,在优化科技产业布局、制定相关政策时难以提供令人信服的、数据科学的实证依据。基于此,本文对技术管制政策与技术创新之间的关系进行了理论分析,选取A股上市企业面板数据,通过固定效应回归模型,围绕技术管制政策强度对我国技术创新的影响展开研究。实证检验发现,整体来看,在技术管制政策下,我国高新技术企业的创新投入和产出均显著增加,但创新成本大幅提高,创新效率有所降低。此外,不同行业的高新技术企业受技术管制政策强度的影响并不一致。例如,同样面临技术管制,生物制药与新材料行业内企业的固有创新路径没有发生较大改变,而电子、通信和计算机行业内的相关企业纷纷加大研发投入,创新效率明显降低。减少对外部技术引进的依赖,推动自主创新能力的提升是我国高新技术产业转型升级的必由之路,政府需要高度重视四个方面的工作以不断增强我国的技术创新能力:第一,加强对基础研究和核心技术突破的支持力度;第二,重视中小科技企业的孵化,发挥领军科技企业的带头作用;第三,加快培育和引进高层次科技人才;第四,进一步推动国际科技创新合作。