随着人类社会的不断发展与进步,人口老龄化的问题也逐渐凸显出来,全球各国都面临着人口老龄化的巨大压力。为了缓解与解决人口老龄化带来的各种问题,养老服务业作为新兴产业逐渐发展起来。我国人口基数大,老年人数量占总人口数量比例呈现逐年上升趋势,人口老龄化的严峻态势激发了社会对养老服务业的强大需求,养老服务业成为国家重点关注的产业,该产业蓬勃发展是促进我国产业结构的调整与实现可持续发展战略的重要因素。沈阳市先于国家和辽宁省进入老龄化社会,老年人口数量更是庞大,养老服务需求逐渐增加,而且越来越复杂多样。虽然目前沈阳市养老服务相关产业很多,却仍不能满足庞大的养老需求,促进养老服务业发展是当务之急。论文基于养老服务业发展的背景和意义,研究了养老服务业的相关理论和国内外典型国家、城市养老服务业的发展经验,通过查阅资料、实地调研、案例分析等手段深入研究了沈阳市养老服务业的发展现状,借鉴国内外国家和地区养老服务业发展的先进经验,结合沈阳市的实际情况,提出制定沈阳市养老服务业的近期、中长期发展目标,以目标为导向,有针对性地提出适合沈阳市养老服务业的发展对策建议,包括加快产业研究,扩展知识资源;重视政府职能,加强政府监管;吸引社会力量,扩充服务队伍;发展教育培训,提高服务质量;加强宣传力度,转变思想观念;鼓励集中养老,发展产业集群等。