随着我国经济和社会的快速发展,对外交往的日益扩大,中外人员的交流越来越频繁,已经成为不可阻挡的趋势。人员的跨国流通与恐怖分子跨境恐怖活动相伴而生。当前我国面临的反恐形势越来越严峻,境外恐怖分子常潜回国内发动恐怖袭击活动,境内涉恐人员偷渡的现象越来越多,境内外恐怖分子跨境相互勾结的特点给我国出入境管理带来了新的挑战。本文从反恐视角下审视我国出入境管理体制机制,分析我国出入境管理在反恐形势下的不足,探究其原因,针对这些问题,提出相应的对策和建议。首先,说明出入境管理部门的重要职责是防范恐怖主义,保障国家安全。完善的出入境管理能够有效地预防恐怖主义发生,但是目前我国的出入境管理在法制制度、体制机制、信息建设等方面还不够完善。这给恐怖分子跨境活动也带来了便利,给出入境管理提出更高的要求和挑战。其次,针对这种新情况新问题,有必要从反恐视角出发,完善我国出入境管理运行机制,从而适应当前反恐背景的新要求。为此,作者通过查阅文献,认真分析当前反恐形势,查找公安出入境管理在打击恐怖主义上存在的不足。本文采取数据分析法及案例实证研究法,梳理了国内外恐怖袭击暴露出的出入境管理问题。主要表现在:签证管理不完善、情报信息共享不及时、难民融入主流社会不顺畅、边防管控力度不够强等方面。接下来本文分析了反恐背景下我国出入境管理机制不完善的原因主要在法制建设、机构设置、信息技术和人员管理等方面。具体表现为:相关法律法规不完善、出入境管理机构重叠、证件签发机构交叉、科技信息化建设滞后、执法队伍反恐认识不深入等。最后,在此基础上本文提出了在反恐背景下完善出入境管理机制对策。相关部门加紧出台相应的法律法规、优化出入境管理职能、构建国家统一的信息平台,强化执法队伍管理等。最后,本文还就我国出入境管理工作完善的提出了其他建议,比如严格外国人在华住宿登记管理、加强国际警务反恐执法合作、学习国际先进经验等,使得出入境管理能够适应国家反恐形势需求,增强出入境管理在防范恐怖主义上的作用。