资金来源对标准制定的影响研究

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改革开放以来,我国标准化事业快速发展,标准体系初步形成,标准制定水平持续提升,国际影响力显著增强,全社会标准化意识普遍提高。标准制定组织作为制修订标准最重要的组织机构,其工作对于规范市场秩序、推动技术进步、现有产业升级和新兴产业发展密切相关,对拉动经济增长、提高产业竞争力和促进创新有非常积极的作用。而我国的国家标准机构一直面临着制修订经费的保障不足、标准制定效率较低、强制性标准易受到企业绑架等问题。基于上述情况,本文讨论了标准组织的资金来源如何对其制定标准的过程产生影响。文章在重复博弈模型的基础上,从标准质量阈值和标准制定时长的角度解释了资金来源对标准制定的影响机制。首先,本文对研究背景、研究意义及内容结构进行了阐述;其次,作者对影响标准制定的因素的国内外文献进行了梳理和总结;再次,在资金来源影响标准制定的作用机制方面,文章尝试使用重复博弈理论对其进行探讨;最后,本章基于前文提出的理论假设,使用2011-2014年的国家标准机构和2006-2015年的区域、国际标准化组织的面板数据,进行实证分析,并对总体样本分组进行稳健性检验,考察总体样本实证结果是否可信。本文得出以下三个结论:第一,政府补贴资金对标准组织的标准产出量存在负向影响,而销售标准所得资金有利于国家标准机构的标准产出量;第二,对于政府型国家标准机构,其政府补贴资金所占比重与标准产出之间关系不大,而标准销售的资金比重与标准产出成反向关系。但无论是非政府型还是政府型的国家标准机构,其会员费资金比重与标准产出均呈正向关系;第三,对于区域、国际标准化组织,会员费对于区域、国际标准组织的标准产出没有显著的影响,而销售标准所得资金对于其标准产出均有一定的正向影响效应。在实证检验的基础上,作者提出以下两方面建议:第一,对于我国国家标准机构,可通过增加国家专项经费投入,建立以标准服务为重要经费来源的利益回报机制等措施,来确保国家标准项目的顺利实施。第二,对于我国民间标准组织,可通过设立明晰的会员结构和会费标准,优化资金来源结构等方式来制定出更有市场竞争力的标准。
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