中小企业是榆林市实现经济可持续增长、促进社会和谐稳定发展的一支重要力量。近年来,榆林市政府不断加大对中小企业的重视,陆续出台了一系列扶持中小企业发展的相关政策法规,中小企业成长环境逐步改善,各区县为中小企业提供服务的机构蓬勃兴起,但由于榆林南北区县资源禀赋差异、中小企业特点不同、中小企业服务市场混乱等众多问题,依然严重制约着中小企业发展壮大。因此,“十二五”期间,应从榆林市经济社会的全局角度,对当地中小企业服务体系进行系统的优化建设。本文在总结国内外中小企业服务体系研究现状的基础上,分析了榆林市中小企业特点、发展中存在的问题以及当地服务体系的建设环境,对榆林市中小企业服务体系建设展开系统研究,主要研究内容如下:(1)基于榆林市中小企业的特点,总结得出榆林地区中小企业发展面临的主要问题。(2)为完善榆林市中小企业服务体系,本文重点从信息服务平台、科技创新措施、教育培训机构、创业辅导基地、市场开拓方式、融资担保体系等方面分析研究了该市服务体系的建设基础。(3)通过对榆林市中小企业服务体系建设环境的SWOT量化分析,论证了榆林市中小企业服务体系建设应总揽全局、把握机会、大力发展,坚持走积极开拓的战略路线。(4)依据我国工信部等七部委联合下发的《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》,并结合上述研究成果,提出榆林市中小企业服务体系的建设原则、思路及其内容。