确保网上审批系统稳定、安全运行已经成我国网上审批系统建设的重要要求。现阶段,在公共网络中,病毒、黑客等都对网络安全构成了安全威胁,我国大多地方政府也因此没有建立面向大众服务的电子政务服务系统,进而无法直接面向大众,实现有效的信息交流。为解决上述问题,本文提出了建设以网络实名管理、重要数据加密、个人隐私保护的政府网上审批系统,同时简化了业务审批流程、增加业务审批办理模式,为政府办公人员提供一个高效且安全的网上审批系统。本文研究内容如下:首先,利用基于数字认证技术进行身份认证,采用功能丰富的Java EE集成开发企业级工作平台进行开发,定义了一套标准接口,把兼容的应用程序服务器无缝衔接。并采用Struts和Hibernate开源框架技术对该方案进行了技术实现,将开发过程做了简化,提高了开发系统的可移植性和安全性。其次,围绕实际功能需求和应用系统性能需求,从用户的角度出发进行了分析,将系统分为四大功能模块,并在软件设计方面对信息系统的设计思路、总体结构设计、系统功能设计和数据库设计进行了详细描述。最后,对本系统主要模块功能的实现进行了展示,并阐述了通过数据层、应用逻辑层和WEB表现层三个层面来实现“一表式”填报。综上,基本实现了本系统的实用性,完善了用户需求,保证了网络安全,使系统更加稳定高效的运行。