地方质量技术监督行政审批研究

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党的十八大以后,我国行政审批工作进入新的历史阶段。公众希望能够加快政府职能转变,依法推进行政审批改革,新一届中央政府履职后,开启了中央政府新一轮行政审批改革,本届政府承诺减少三分之一审批事项的目标更是提前两年多完成。与此同时,由经济的快速发展而引发的产品质量问题越来越多,质量技术监督部门的重要性不断凸显,随着《中华人民共和国产品质量法》和《质量发展纲要(2011-2020年)》的出台,我国质量技术监督行政审批工作也进入新时期。行政审批改革的过程中,各地方政府行政审批工作成绩显著,地方质量技术监督部门作为地方政府的组成部门,不断适应新形势、新需要,创新开展行政审批工作,出现了“容缺受理”、“一站式”网上运行、“先承诺发证、后监督检查”等先进经验。但是随着改革的深入推进,也遇到了许多困难,笔者从W市质量技术监督行政审批工作遇到的实际问题谈起,分析地方质量技术监督行政审批的技术性、器具性、限制性特点,探讨行政审批取消、下放太快,审批中介垄断服务,地方保护主义等问题,特别是由质量技术监督行政审批特点引发的行政审批改革中遇到的新问题,借鉴发达国家、地区的先进监管经验,对地方质监部门做好行政审批工作给出引入第三方监督团体、开展行政审批标准化建设、清理权力事项等建议。行政审批创新工作要结合基层实际,落到实处,才能让群众真正感受到好处。希望通过笔者的介绍和研究,能反映一些基层质量技术监督行政审批的情况,探索和分析地方质量技术监督行政审批遇到的问题,提出解决建议,促使质量技术监督工作更好的推动经济社会发展。
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