随着网络信息化的发展,电子政务及办公自动化越来越得到广泛应用。构筑无纸化办公系统已经成为一种潮流,各企事业单位都纷纷建立起了自己的网站及办公网络系统,研发或引进了一些电子政务系统及OA办公系统等,同时众多软件公司也相继推出了各自的电子政务系统解决方案,各种相关应用开发技术日益成熟。在单位日常工作中经常碰到大量公文的上行与下行及归档管理事情,单位间公文交换,一份文件有时候要印刷几十份,甚至上百份,部分涉密公文需要特殊对待等等一系列问题明显耗费了人力,降低了工作效率。本文正是基于这样一种背景下,根据单位日常办公实际需求,设计与实现了基于J2EE的电子公文传输系统。通过查阅大量国内外有关电子政务、电子公文管理、办公自动化系统的相关论文与相关定义与标准,对本系统采用的技术及框架结构作了研究,并认真学习了相关技术,仔细分析对比了当前电子政务系统、办公自动化系统、电子公文管理系统等相关系统建设中的主流技术架构和应用数据库,最后决定选择J2EE技术规范,采用Struts+Spring+Hibernate这一J2EE轻量级的框架结构,使用Microsoft SQL Server2008数据库,来设计实现基于J2EE的电子公文传输系统,并给出了该设计框架下应用系统的框架结构。对系统的需求作了深入的分析,根据需求,详细设计了各个模块及数据库,同时对电子公文在传输过程中的安全性作了详细分析,一是传输信息安全,二是公文访问安全,通过采用相应的安全防控技术如身份验证、公钥基础设施、数字签名认证等保障电子公文的安全,对系统涉及的关键技术点进行了分析和说明。最后,认真设计了系统的测试场景与测试用例,对本系进行了完整的性能测试,各项指标均表时系统符合设计需求,性能符合运行条件。