乡镇体制是国家行政体制的基本单元,乡镇体制改革是国家行政体制改革的重要组成部分。为贯彻落实党中央关于构建简约高效基层管理体制的要求,H市按照省委统一部署,2020年完成了乡镇体制改革。监督与评估是本次改革的重要环节,运用政府绩效评价的理念方法,对乡镇体制改革绩效开展评价,对于检验改革目标实现程度,发现问题提出改进建议,完善基层治理体系,推进国家治理现代化具有重要意义。改革绩效评价是指基于结果导向与满意度导向,依据暨定的指标体系,按照科学方法、规范流程,对改革的经济性、效率性、效益性和公平性进行综合测量及评判的活动,以检验改革目标的实现程度,推动政府职能转变,提升政治信任。依据民主行政理论和有限政府理论,建设服务型政府,乡镇体制改革过程和结果要受人民监督、对人民负责,衡量改革绩效的终极标准在于人民群众满意度。借鉴已有研究成果,运用层次分析法,构建满意度为导向的乡镇体制改革绩效评价指标体系,一级指标涵盖前期准备、过程推进、目标实现、社会满意,二级指标指向改革论证、绩效目标、监管机构、监管制度、资金保障、部门配合、政治目标、社会目标、经济目标、法治目标、公众满意和专家满意等12项,三级指标包括改革方案论证科学性、改革监管制度保障度、权责边界清晰度、公众满意度等30项。指标体系重在应用。以H市为例的实证评价结果显示,H市乡镇体制改革整体绩效指数为81.41（百分制,等级良好）,70%乡镇居于较高绩效区间（80-100）,但极差较大（31.28）,说明乡镇之间表现悬殊。存在问题主要是改革实施方案较为粗放,操作性不强,监督和统筹管理不到位,乡镇人员和设备不足等。探究原因在于改革设计偏离实际、县乡（镇）关系倒挂、主体绩效意识较弱、改革机制不健全等。提升改革绩效,应遵循坚持党的全面领导、以评价促发展、实事求是与久久为功、公众满意度最大化等原则,厘清乡镇权责边界、完善基层选人制度、加强乡镇人员培训、强化乡镇改革保障、关注民生提高公众改革满意度。研究创新之处在于提出改革绩效评价概念,构建改革绩效评价指标体系,以实证评价发现改革存在的问题,提出提升绩效的建议。当然,本项研究存在理论分析深度不够等不足,有待日后在进一步研究中改进。