随着2014年国务院第46号文件将全民健身上升为国家战略,2016年国家体育“十三五规划”也进一步提出到2020年经常参与体育锻炼人数要达4.35亿人的目标。体育风险伴随着体育活动的始终,群众体育参与人数的增加必然会引起潜在风险的上升。为保障全民健身战略的继续推进,需要完善的大众体育保险政策支撑。本文选取上海大众体育保险政策作为研究对象,分析论证了大众体育风险和保险政策的关系,总结了现有大众体育保险政策的特点和不足之处,提出了上海大众体育保险政策发展的行动策略。运用文献资料、逻辑分析、对比研究等方法,引用马拉松比赛猝死事件作为典型案例,论述政府和市场的角色作用,在目前上海市体育公共服务非均等化的政策环境下,探索适合上海大众体育保险发展的政策路径。我认为大众体育保险政策发展的行动策略首先需要从政府政策工具入手,强制性的政策工具要做好对于大众体育保险的财政支出和相关法律体系的完善,自愿性的政策工具需要针对体育社会组织、健身团队、社会指导员和体质监测的自身特点;其次市场方面,通过税收调节和财政补贴,促进专业的体育保险公司进入市场,其次还需要借鉴西方发达国家的体育保险险种设计和体育经纪人推广作用;最后2014年8月《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提出,到2020年我国保险深度目标达到5%,这也是上海大众体育保险的近期政策目标,而从长久来看,建立大众体育保险均等化的服务体系,缩小城乡之间差距,促进全民投保是上海市大众体育保险政策发展的最终目标。这也将为全国的大众体育保险体系建立设立标杆,为群众体育增添一份保障,促进上海成为综合能力过硬的国际体育强市。