中国公共租赁房发展问题研究

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随着经济发展形势的变化及房地产市场需求的多样化,我国城镇公共住房政策已经发生了显著变化,即从过去以售为主的经济适用房、限价商品房转向以租为主的公共租赁房、廉租房。面向最低收入家庭的廉租房和面向中低收入家庭的公共租赁房正成为我国住房保障的主要方式,基本形成了以公共租赁房为核心的住房保障体系。随着住房保障事业的发展,特别是当前公共租赁房的大力建设,一系列相关问题日渐凸显,逐步成为公共租赁房发展的阻碍。面对诸如资金短缺、设计混乱、配租不当、租金设置不合理、进退标准不统一以及选址偏远等问题,众多学者进行了大量且细致的研究,政府也正加快制定对策,但是成效还未显现。同时,国外做法虽有借鉴意义,但仍需结合我国国情方能有效运用。关于这些关键问题的解决方案层出不穷,各有特点,各有利弊。因此,理顺我国公共租赁房发展现状和问题,比较研究各种解决办法、选择合理的发展方式以及进一步完善现有的各项制度,促进公共租赁房事业的健康发展,加快解决民生问题等方面是极为必要的。本文侧重于研究公共租赁房相关问题,并从以下四个方面深入探讨了我国如何正确选择和实施公共租赁房发展方式,并对此提出相对应的改进意见:首先,根据公共租赁房的基础理论的研究,对公共租赁房的定义、发展动机及现状进行分析;接着讨论公共租赁房对我国保障性住房发展的影响以及作用,形成基本的研究框架;然后,针对当前公共租赁房发展的几个突出问题进行系统和全面的分析和阐述,提出对应问题的解决方案或选择路径。研究表明:融资、房源筹集、租金定价及区位选择是当前公共租赁房亟待解决的关键问题,需要根据具体区域实际社会经济特点来选择正确的发展路径,分别予以论述并给出改进建议。
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