农户土地承包经营权流转行为研究

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目前,随着我国农村各项经济制度的不断深化改革,农村土地制度改革作为其改革的重点进入了一个新的阶段。而作为我国农村土地制度改革中重要环节的农村土地承包经营权流转,成为了解决我国广大农村地区农地粗放经营、抛荒等土地利用效率低下以及农村土地分散经营问题与现代农业市场化、规模化经营之间矛盾的有效途径。农户作为土地的生产经营决策主体,即农村土地承包经营权流转的主要参与者和重要微观主体,农户的土地流转行为就尤为重要。所以,本文对农户流转行为的研究对于科学、合理、有序推进农村土地承包经营权流转,高效配置农村剩余劳动力与土地资源,实现农业的适度规模经营以及解决目前的“三农”发展困境具有重要的现实意义。本文以河南省濮阳县农村土地流转过程中的农户土地承包经营权流转行为为研究内容,抽样选取濮阳县5个乡镇中的10个行政村为调查点,采用定性分析和实证分析等分析方法,在界定了农村土地承包经营权流转、农户、农户行为等相关概念的基础上,依据样本地农户土地承包经营权流转行为的调查问卷和相关资料,分类分析了农户的土地流出和土地流入两种行为,并通过Logistic模型尽可能全面准确地对影响农户土地承包经营权流转行为选择的多种因素进行实证分析。最后,根据上述分析所得到的研究结论,试图提出针对濮阳县农村土地承包经营权流转的具体对策建议,以更好地推进当地农村土地承包经营权的合理有序流转,保障农民的切身利益。研究表明,影响农户土地承包经营权两种流转行为的因素既有差别又有相同之处。农户的土地流出行为主要受到户主受教育程度、户主从事的职业、农户家庭年收入、农业收入在家庭总收入中的比重等因素的显著影响;户主年龄、家庭中参加农村社保人数和农户对政府促进土地流转相关政策的了解程度这些因素对其流出行为的影响一般;家庭人口数对其流出行为没有显著影响。农户的土地流入行为受到户主年龄、户主从事的职业、农业收入在家庭总收入中的比重和农户对政府促进土地流转政策的了解程度等因素的影响显著;户主受教育程度对其流入行为影响较小;家庭人口数量、家庭年收入和家庭中参加农村社保人数这三个因素对农户流入行为的影响不显著。由此,可以看出,这两种流转行为的主要影响因素既存在差异又有相同之处,其原因在于,虽然这两种行为群体之间有一定的身份差异,但两者长期处在一个共同的社会环境当中,必然有其相同的地方。据此,要推动濮阳县农村土地承包经营权的科学、合理流转,本文提出以下对策建议:加强政策宣传,尤其是要充分发挥村集体组织的作用,提高农户对土地流转的认识;加强政府在土地承包经营权流转过程中的管理和服务,完善土地流转程序,建立健全流转制度,逐步建立和完善土地流转的中介服务组织;加大对农村的教育投入以培养科学文化水平和农业技能水平高,具有种养技术和农业经营管理能力的新型职业农民;大力发展非农产业,为农民提供更多的非农就业机会以提高农户收入水平;鼓励农业规模经营,通过降低农业生产成本和增加农业的科技含量来提高农业收益。
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