警察继续盘问制度被《人民警察法》所确定,《公安机关适用继续盘问规定》对其具体的操作进行了完善,但是,实践中仍存在不尽人意的地方。如何使警察权力对个人权利和自由的干预和侵害保持在必要与适度的界限内,而不至于被滥用,进而妥善地解决上述调查权上所面临的国家权力与个人自由的冲突,更进一步讲,如何使我国的警察行政强制走上规范化、法制化、程序化的道路,在打击违法犯罪的同时,尊重和保障人权,是刑事司法抑或行政执法的一个难以一劳永逸的课题,因此,在这个意义上,本文可以说是承接了一个早已展开了、却看不见终点的“接力赛”。文章从以下部分展开: 第一部分系警察继续盘问制度的基本理论。抽象其概念,阐明其特征,揭示其性质,明确其法律渊源以及权力行使之监督。 第二部分为现状考察。理论上的检视有其局限性却是必要的,而自实践的维度考察,我国警察继续盘问制度固然存在有助于国家控制社会秩序、保持社会稳定之利,也存在着适用随意性、侵权严重性、缺乏救济性之弊。指出其表现,并探寻原因。 第三部分为比较考察。法治有普适性的一面,运作良好的法律制度也可为镜鉴。与我国继续盘问这一概念相类似的如德国的警察盘诘、法国的身份检查、日本的警察职务查问等。对相关制度的考察辨析有助于更好的完善我国的警察继续盘问制度。 第四部分为我国警察继续盘问制度司法化改造部分。必须对权力的行使进行有效的监督是现代控权理论的一个根本观点,也是本文选择司法化的视角对警察继续盘问制度进行改造和完善的一个逻辑预设。指出警察继续盘问制度司