随着我国经济和社会不断地发展,人民的生活水平和健身需求也日益增长,习总书记提出“没有全民健康就没有全面小康”,而体育场馆作为全民健身的重要物质基础,其发展影响着“健康中国2030”战略的实施和全面建成小康社会的步伐。根据“第六次全国体育场地普查数据”显示,高校体育场馆无论是资源数量上还是质量上均已成为我国体育场馆服务社会的重要力量,但仍有高达55%的高校体育场馆并未向社会开放。而广州大学城作为全国规模最大、基础设施配套最完善、体育场馆资源最丰富的高等教育聚集区,向社会开放的情况也同样不容乐观。国家不断出台高校体育场馆向社会开放的相关政策,但目前的开放水平远不足以满足广大群众的健身需求,这与国家政策精神所背离。现阶段,针对高校体育场馆向开放政策的执行问题,在公共政策研究乃至学校体育相关研究中存在盲点。自政策的颁布以来,广州大学城高校体育场馆向社会开放政策执行情况是否达到预期目标等问题仍未得到学者们的关注。《教育部、国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》的出台,是推动高校体育场馆向社会开放的新起点。本文运用美国学者史密斯所提出的政策执行理论模型,采用问卷调查法、专家访谈法,对广州大学城内十所高校体育场馆向社会开放的政策执行情况进行全面调查,指出其存在的问题并加以分析,以此提出扩大出路的相关对策。通过研究得出了以下结论:1.基于史密斯模型四个维度发现,国家约25项相关政策的颁布为执行奠定良好的基础,且广州大学城具有优越的自然生态环境、体育场馆资源和便捷交通网络的优势,当前广州大学城十所高校的体育场馆已有不同程度的向社会开放,但群众仍普遍对开放情况的满意度评价较低。2.通过研究发现,政策的制度配套和高校的政策执行方面存在的问题较为突出。主要有相关政策的可操作性不强,以及监督评价和激励机制不健全,致使学校领导对政策的认知缺位,进而造成广州大学城高校体育场馆对外开放程度不足。3.本文提出完善政策配套的对策有:应依托多部门联合出台可操作性的实施办法,同时完善以政府行政部门、高校、社会结合的多层次政策监督体系,并设立场馆管理者绩效和荣誉奖励办法,深入探索公共财政和医保制度的纳入,以此拓宽高校体育场馆向社会开放工作的经费来源。4.本文提出优化高校执行的对策有:应将高校体育场馆向社会开放工作纳入到上级部门对学校领导的考核评价中,另外,应立足共建共享理念,成立专业专职的整体化运营公司。可借鉴美国NCAA模式委托专业运营公司管理,也可由高校联合成立独立法人制的公司管理,又或者各高校自行设立校内的专职管理岗位或部门负责管理运营。