国有企业领导人经济责任审计责任界定研究

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国有企业领导人经济责任审计是适应我国市场经济体制改革的需要而逐步建立和发展起来的一项极具特色的审计类型。从20世纪80年代产生发展至今,其无论在理论上还是实践上都有了较大的发展,特别是近年来我国相关法律法规的出台或修订进一步确定了国有企业经济责任审计的法定职能和工作方式,使其不断完善。然而,当前的国有企业领导人经济责任审计的工作中还存在许多难点和问题,其中最突出的是领导人责任界定不清的问题。责任界定不清不仅弱化了经济责任审计对国有企业领导人的监督功能,而且难以对领导人的功过是非做出客观公正的评价,从而不能为干部的正确使用和任免提供直接依据。本文针对国有企业领导人经济责任审计中责任界定不清的问题进行深入研究,参考了许多专家学者的意见和结论,采用定性与定量分析相结合的方法,以《党政主要领导人和国有企业领导人员经济责任审计规定》和《党政主要领导人和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》为指引,首先,对国有企业领导人责任界定进行理论分析,详细阐述了责任界定的内涵并强调了责任界定的原则;其次,通过已有学者在对责任界定理论和实践上的总结,分析国企领导人经济责任审计中责任界定存在的主要问题以及从企业层面和审计层面分析问题产生的原因;最后,针对责任界定存在的问题,从公司治理、审计理论和审计工作等多种角度就对如何清楚界定责任进行详尽阐述,希望这些解决措施能为经济责任界定提供有益参考。
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