我国目前正处在经济转型和社会转轨的过程中，社会阶层的快速分化、利益格局的剧烈调整、社会控制的逐渐减弱、价值观念的日益多元等因素凸显，使得社会张力表面化，社会的稳定性减低。利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组不断引发群体性事件，并呈日渐增多趋势。群体性事件以其突发之强、涉及之广、影响之大等特点，已经成为影响经济发展和社会稳定的一个重要问题。构建一套行之有效的危机管理指标体系，衡量政府危机管理水平，改善政府危机管理能力，成为当务之急。公共服务的非市场性使得政府部门的投入和产出难以衡量。信息的稀缺性，更是从客观上增加了指标体系构建的难度。但当前的管理主义理论为以政府为核心的公共部门引进危机管理制度准备了理论基础，西方的成功实践更是证明了其可行性。因此，本文在回顾国内外学者研究的基础上，结合我国实际情况，从经济原因、政治原因、社会原因、法治原因等四个维度，对群体性突发事件的成因进行分析，并以此作为构建群体性突发事件危机管理指标的基础。从经济发展、政治民主、社会稳定、法治完善等四个维度设计了我国群体性突发事件危机管理指标体系，并选取层次分析法和模糊综合评判法作为测评方法。最后，对指标量化运用的可行性及运用过程中存在的问题进行分析，并提出了相应的完善方法。