本文从公共政策决策中公众参与的一般理论分析出发,对我国公共政策决策中公众参与的现状与存在的问题进行了分析,力图借鉴国外的先进理论和经验,根据我国的现实国情提出一些解决公共政策决策中公众参与存在问题的对策。本文共分为六个部分。第一、第二部分,为绪论和相关基本概念。第三部分,我国公共政策制定中公众参与的现状,主要通过对我国公共政策制定中公众参与的政策依据和法律保障,我国公共政策制定中公众参与的途径和方式,我国公共政策制定中公众参与的实践这些我国公共政策制定中公众参与的现状进行分析,发现我国公共政策制定中公众参与存在公众参与主体的精英化而组织化程度不高,“无序性”和“非理性”的政策参与等存在的等问题,进而对这些问题的存在原因进行分析,找出所存在问题的解决方向。第四部分,国外公共政策制定中公众参与的经验借鉴,通过对参与预算、公共信任、问责制与透明度、参与式发展等西方公共政策制定中公众参与的特性进行解读,以美国的公众听证会制度和英国公众与利益相关者的参与实践为事例对国外公共政策制定中公众参与的经验进行借鉴。第五部分,完善我国公共政策制定中的公众参与的对策探讨,主要围绕公众参与的合法性原则和公众参与的思想观念变革两个方面进行探讨,通过公众参与的法制化建设；建立健全法律保障体系；完善公共政策制定中公众参与的制度；拓宽公众的参与途径与方式；培育公众参与的政治文化环境；培育和发展市民社会等对策完善我国公共政策制定中的公众参与。第六部分,结论