随着城市不断发展,上海市与其它特大型城市一样,面临着城市管理环境复杂多变、管理资源动态稀缺、管理体制和方式传统、管理法制不完善等诸多问题。为满足社会各方对于提升城市管理效能的需求,需要上海市政府依据城市发展沿革的实际情况,把握城市发展方向,在之前城市管理实践的经验基础上,积极探索和推进城市网格化管理的深化拓展,构建城市综合管理平台。将网格化的概念引入城市管理领域,主要是着眼解决当前管理体制的问题,但社会治理体制创新、治理方式改进对于政府角色,其核心是注重增强管理功能,优化资源配置,提高行政效能,从根本上说是为了实现城市社区管理和资源组合的最优化。随着《关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见》的印发,可以预见的是上海城市管理的推进重心将聚焦于网格化管理模式在社区基层领域的管理功能再开发和应用。上海市政府需要结合社区法治、共治、自治建设,提升监督中心的多渠道发现问题能力;结合以信息共享平台为核心,整合并合理配置各类城市管理资源,促进各级管理部门的联勤联动内循环,以及政府、社会、市场共治的外循环;结合社会法治建设逐步完善,提升参与城市管理和社会治理的各参与方依法履职意识和能力,以及各方自我监督管理的水平。本研究将从城市网格化管理深入拓展的角度,以上海市黄浦区为例,梳理网格化管理体系的实践成果,尝试分析大城市网格化管理实践过程中遇到的困境,总结推进城市网格化管理拓展的经验,为新形势下城市网格化管理的优化路径选择提供理论支撑。