把学习型社会作为全面建设小康社会的一个重要目标,是党和国家的重要战略部署,终身学习是学习型社会的一个重要的特征,成人高等教育作为终身学习的重要途径,在建设学习型社会过程中具有重要的不可替代的作用,党和国家在社会、教育发展规划中,“反复强调要积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”[1]。随着学习型社会概念的提出、终身教育理念的普及以及经济快速发展对知识的极度需求,我国成人高等教育显现了良好的发展态势和发展前景。但与此同时,我国成人高等教育管理面临新挑战、新机遇,存在政府主导不够、监管不力,学校办学定位不准、规范化不够、与社会需求脱节、内部管理薄弱等诸多问题,“在一定程度上制约着成人高等教育的健康发展”[2]。鉴于此,在建设学习型社会的目标指导下,客观把握我国成人高等教育管理的现状,确实抓住制约我国成人高等教育发展的关键问题,积极探讨新形势下成人高等教育管理的新要求新特点,具有重要的理论和现实意义。本文以江西省为例,采用问卷调查法、访谈法及比较研究法对成人高等教育管理进行实证研究,分析成人高等教育管理存在的问题及原因;在此基础上,分别就加强政府管理和学校管理提出了建议,为进一步深化我国成人高等教育改革,促进我国成人高等教育健康发展,推进学习型社会的建设提供参考。