河南省高速公路ETC融资平台项目可行性分析

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电子不停车收费(ETC)自上世纪90年代在我国开展以来,已经得到了较大范围的应用,它相较传统的人工收费模式更加快捷、方便,因此日渐得到用户的青睐。目前国内ETC管理模式大致分为两种:汇缴账户模式和银行卡模式。在汇缴账户模式下ETC用户预付费资金沉淀在汇缴账户内。近些年电子不停车收费更是进入到了一个高速的发展时期,其客户量连年攀升,储值金额也是逐年增多,同时产生了可观的沉淀资金,大量的沉淀资金为高速公路建设融资提供了可能。河南省ETC管理采取的是汇缴账户模式,本文将重点分析沉淀资金作为我省高速公路建设融资来源的可行性。  本文采用定性研究和定量研究相结合的研究方法。定性研究方法主要用于对ETC沉淀资金性质的界定,用于融资的合法性;定量研究方法主要用于对ETC的客户发展、资金沉淀和消费趋势的预测。  论证ETC沉淀资金作为高速公路建设融资新渠道可行性时,在宏观政策层面,河南省ETC的发展离交通运输部、国家发改委和财政部关于高速公路ETC建设的目标任务差距较大,与河南省高速公路在全国高速公路的地位和位置是不相称的,ETC存在着巨大的发展空间;通过对影响中原通储值卡预存沉淀资金的因素分析,技术实施层面上也是可行的;在法律层面目前虽然缺少明确的界定,但是可以采取一定的措施进行规避;通过对ETC融资平台的融资效应分析和投资决策分析以及市场风险的防控,认为沉淀资金作为河南省高速公路建设融资来源是可行的。但是结合河南省高速公路通行费管理的体制,当前沉淀资金较少,机构缺失、管理职能缺位,认为在实际操作过程中,河南省利用高速公路ETC沉淀资金作为高速公路建设融资渠道目前有一定的难度。为此本文提出了解决问题的建议:1、理顺全省高速公路通行费收入的管理体制,成立专业的管理机构;2、依靠政策支持,吸收社会资金加入;3、加大宣传力度,推广ETC业务,吸收更多的资金。  本文的创新点在于到目前为止,真正使用ETC沉淀资金为高速公路建设进行融资在我国还未开展,所以采用ETC沉淀资金为高速公路建设进行融资对ETC应用的规模发展和高速公路建设具有重要意义。而本文对ETC融资平台可行性研究必将为此项事业的发展提供一些参考。
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