普通高校内部专业评估研究

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高等教育质量工程新形势下,高校内部专业评估不仅是高校外部专业评估乃至院校综合性评估的基础,也是高等教育质量保障体系的重要组成部分。但是,高校专业评估理论只有很小的一部分或者说作为院校评估的一个附属部分来研究。从研究的侧重点看,现有文献对政府为主体开展的高校专业评估的研究相对较多,而对高校自身为主体开展的高校内部专业评估关注得不够。从理论与实践联系的角度看,机械套用国外专业评估与认证经验,对本国丰富的高校内部专业评估实践重视不够、挖掘不深。研究人员多为高校一线管理干部,研究多还停留在经验交流的层面。理论明显滞后于实践,可直接应用于高校内部专业评估实践的理论成果还不多。基于此,本文试图借鉴管理学、教育管理学、教育评价学、教育统计学等相关理论,结合高校内部专业评估案例,综合运用文献检索法、历史研究法、案例分析法,分析高校内部专业评估存在的问题,查找问题的真正原因,并提出解决问题的相应对策。论文共分为六个部分:第一部分,主要介绍了普通高校内部专业评估研究的理论、政策、现实方面的研究背景。用文献内容分析法,分析了本研究的研究现状和特点。交代了研究的意义、研究思路及方法。第二部分,对本研究的核心概念:专业、高校专业评估、高校内部专业评估进行了界定。从评估主体(组织者)与评估功能二维的角度对高校专业评估进行了分类。对比了高校内部专业评估与高校外部专业评估的异同,并对高校内部专业评估的一般性特征进行了描述。第三部分,根据教育评估学理论,归纳出高校内部专业存在的问题主要是评估认识易走极端化、评估保障条件不完备、评估指标体系欠科学、评估方法技术较滞后、评估信息利用不充分,并对问题的表现作了有针对性的分析。第四部分,根据教育管理学理论,从高校内部专业评估的机构体系与规范体系两方面论述高校内部专业评估体制不完善,这导致了评估保障条件不完备。从高校治理结构,论述了行政权力与学术权力失衡,内部专业评估文化环境欠佳,评估认识难以统一。从高校学科专业分类,论述专业评估指标体系制定的困难。指出评估专家队伍中评估专业专家数量匮乏是造成评估方法技术较滞后,评估信息利用不充分的主要原因。第五部分,应用管理学任务型组织理论,论述在高校内部专业评估中如何充分利用任务型组织在设立与解散、专家权力、资源获取能力等方面的对比优势(与常规组织比较),解决评估认识、评估保障条件(机构、制度、人力、物力等)方面存在的问题。介绍湖北省普通高等学校本科专业教学合格评估指标体系,试图提供一个专业评估指标体系的蓝本。提出“一横、一纵、两自主”指标体系设置的新思路。提倡建立评估信息多向反馈系统,推进评估信息发布制度改革,以提高评估信息利用效益。认为一支结构合理的评估专家队伍,其构成除管理专家、学科专家外,还应包括评估专业的专家。指出评估专业专家必须走专业化道路。“术业有专攻”,这有利于评估专业专家更好地承担改进评估方法技术重任,提高指导评估工作业务能力,为高质量开展教学评估工作贡献力量。第六部分,对本文的内容进行了简要小结,指出了文章存在的不足及未来研究的重点。
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