企业社会责任是在经济全球化过程中形成的国际性新议题。由跨国企业、行业协会、非政府组织以及政府间国际组织等非国家行为体制定的私人监管标准构成了企业社会责任治理的国际软法规范框架。然而,软法的本质属性及企业自愿遵守软法的动力等外在影响因素使软法对企业社会责任治理的积极作用未能充分发挥,企业在经营活动中依然有违反企业社会责任原则的行为。针对企业社会责任软法规范的治理困境,西方国家政府越来越多地以各种路径介入并参与企业社会责任治理,以期提高传统软法规范工具的合法性和可实现性。本文把西方国家政府推进企业社会责任实现的路径如何发挥作用、如何强化软法规范的过程称为作用机制,分别为规范回应机制、过程监督机制以及激励落实机制。这些作用机制与具体路径的结合可以强化企业社会责任软法规范并充分激发企业遵守这些软法规范的动力和意愿,最终推进企业社会责任的实现。本文从政府治理的角度研究企业社会责任问题,尝试基于国际法与国内法的交叉视角探究西方国家政府所采用的路径在解决企业社会责任软法治理局限性问题上的潜在作用。本文首先梳理了与企业社会责任有关的软法规范,并分析导致其积极作用未能充分发挥的原因,进而指出在企业社会责任治理问题上需要政府发挥更大的作用;在此基础上,本文继续重点挖掘西方国家政府推进企业社会责任实现的路径及作用机制,分析并总结西方国家政府的这些路径如何完善企业社会责任软法规范,从而引导各方力量更为合法、有效地推动企业社会责任朝着良性方向发展。这与当前国际舞台上政府越来越多参与企业社会责任治理的趋势相一致,并为我们重新审视企业社会责任的发展提供了一个重要角度。