【摘 要】
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从传统乡村社会推行的乡绅治村到逐渐兴起的现代乡村民主自治的新乡贤治村,皆表明乡贤群体是基层地方治理的中坚力量。面对近年来学术界广泛探讨“在土新乡贤”治村的优势效
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从传统乡村社会推行的乡绅治村到逐渐兴起的现代乡村民主自治的新乡贤治村,皆表明乡贤群体是基层地方治理的中坚力量。面对近年来学术界广泛探讨“在土新乡贤”治村的优势效能,本研究将目光转向作为城市空间和乡土社会黏合剂的“离土新乡贤”群体的治村方式。并提出:“离土新乡贤”治村何以可能?如果可能,将实现一种怎样的治村方式?本研究以甘肃省华锐藏区的D村为个案,以无结构式访谈为主要的研究方法,通过对D村“离土新乡贤”群体、村干部、部分村民的访谈收集第一手研究资料,梳理出D村“离土新乡贤”治村的两个典型事件。接下来,研究以社会学的分析视角论述文章的主要发现和结论性观点。研究发现,“离土新乡贤”实现乡村治理在于四个方面:第一,“离土新乡贤”的治村动力源于乡村治理面临困境的现实基础,国家支持新乡贤参与治村的政策氛围,以及“离土新乡贤”个人根深蒂固的乡土情结。第二,“离土新乡贤”群体有其特殊的诞生逻辑,即一方面基于角色认知作出个体的主动选择,一方面又通过“人情-面子”得以形成和巩固群体结构。第三,“离土新乡贤”既拥有弹性化的社会关系网络,又能够实现现代化知识和地方性知识共振的得天独厚的治村优势。第四,“离土新乡贤”在治村过程中注重目标一致、民主协商和平等对话,实现真正意义上“自下而上”的村庄治理。至此,研究对“离土新乡贤”所实现的治村方式总结如下:“离土新乡贤”所呈现的治理主体的自发性、治理对象社会心态的无形转变、治理过程完整的自组织特征皆表明,“离土新乡贤”实现的是一种更深层的软治理。从实际治理过程来看,这种“软”性具体体现在三个方面:第一,对乡民起到价值引领作用。第二,对个体公共事务参与感的关怀。第三,建构乡村新型公共文化空间。这一系列的软治理活动也将产生明显的村治效果。首先,为资源匮乏的乡村拓展公共产品的提供路径。其次,在乡村场域内孕育新的内生权威力量,激活乡村内源式发展动力。最后,逐渐培育村民乡村共同体意识,维持乡村秩序,促进民族团结。进而在迅猛的城镇化进程中,保护传统村落风貌。
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