数字经济时代,随着信息技术的突飞猛进,数字政府建设已成为推进国家治理体系与治理能力现代化的重要举措。如何应用数字技术更好地提升政府治理水平与治理效能成为众多学者关注的焦点。然而,当前对于数字政府建设的研究更多关注数字“硬件”建设,而忽略“软件”建设。从数字政府建设的落实者出发,为适应数字政府发展的要求,公务员必须不断提高自己的数字素养,提升治理“软实力”。基层公务员作为承接国家意志、体察民情民意、提供社会服务的一线工作者,其数字素养直接影响着数字政府的建设效率和建设质量。而在快速数字化转型的时代背景下,很多基层公务员受认知条件、工作环境与心理因素的影响,无法高效、及时地适应新型工作模式,造成“指尖上的形式主义”、“技术负压”和“数字束缚”等现象。为适应数字时代变革,基层公务员需要通过学习和实践来掌握高效、创新、安全地使用数字工具履行公职任务的综合能力,其中包括数字知识、数字技能等显性素养以及数字意识、态度、动机等隐性素养。为此,本研究以安吉县为例,评价基层公务员数字素养现状。首先,以数字治理理论与冰山模型为指导,从数字知识、数字技能、数字意识、数字态度、数字动机五个维度构建基层公务员数字素养评价框架并设计相应的评价指标体系。其次,在指标体系的基础上,结合专家调查法和层次分析法确定基层公务员数字素养各指标的权重并建立评价模型。最后,以安吉县基层公务员为调研对象,通过问卷调查搜集数据,评价安吉县基层公务员数字素养现状,进一步总结基层公务员数字素养评价结果的成因并提出相应的对策建议。研究发现,一级指标的重要性从高到低依次是数字意识（41.85%）、数字技能（26.25%）、数字态度（15.99%）、数字动机（9.73%）、数字知识（6.18%）。在二级指标中,安全意识和操作技能具有非常高的重要性程度（＞12%）,是基层公务员数字素养培养和提升首要考虑的内容,基本知识在指标体系中重要性程度最低。评价结果表明,安吉县基层公务员数字素养现状总体表现良好。大部分基层公务员认为自己在基本知识、数字政府知识、操作技能、信息技能、价值意识、安全意识、数字忠诚度、外在动机方面有着较高的素养水平,而在安全知识、法规知识、社交技能、创新技能、服务意识、公开意识、数字接受度、内在动机方面的素养还有待提高。就基层公务员数字素养现状的成因而言,主要存在基层社会缺乏数字素养提升与发展的环境,基层公务员缺少数字素养的学习与培训,政府单位内部尚未建立数字素养发展的体制机制等问题。为此,本研究分别从普及基层数字素养宣传教育,树立全面的数字素养观念;加强基层数字素养培训学习,提升数字素养水平;完善基层数字素养体制机制,促进数字素养发展三个方面提出对策建议。本研究聚焦于基层公务员群体,拓展了数字素养研究的对象,弥补了现有研究对基层公务员数字素养评价的缺失。与此同时,本研究总结概括了基层公务员数字素养的内涵并建立基层公务员数字素养分析框架,为评价基层公务员数字素养现状拓展思路。